首先，要完善相关法规，发挥政府主导作用。供热是一款公共产品，涉及到千家万户的切身利益，供热企业也就成为了公用事业，这种性质决定了地方政府与百姓和企业都有密切的关系。在供暖计量改革的过程中，政府应当真正肩负起改革的重任，成为供暖改革的推动者。具体说来，就是地方政府根据中央政府战略方针制定适合本地区的供热政策规章，推动供热改革实施。
而由于供热改革涉及到调整各种主体之间的利益关系，是一项复杂的系统工程。地方政府可以利用其独特的优势，调动各方面的资源，组织公众参与，制定供热改革实施细则，取得供热改革较大成效。
其次，积极借鉴国际经验，尽早破解难题。、丹麦、法国、瑞典、芬兰等国家在集中供热方面，特别是在热用户室温控制的技术水平和设备上代表了当今世界的先进水平。原先处于计划经济体制下、集中供热发达的俄罗斯、东欧以及蒙古等国家和地区，为适应经济转型的要求，近些年来也陆续加大了对现有集中供热系统的改造。我国可以借鉴国际经验，破解我国现在存在的技术难题，探索合理的定价机制，为分户计量改革奠定技术基础。EPS线条zjtycl
筹措资金寻求支持，实现建筑
节能改造。建筑节能改造对节约
能源有着十分重要的意义，是进行供热分户剂量的基础性条件，2008年6月，住房和城乡建设部制定的《民用建筑供热计量管理办法》出台，对新建建筑和既有建筑的供热计量改造提出要求。其中，要求既有建筑在对建筑围护结构进行节能改造时，必须同步进行供热计量改造。但既有建筑的节能改造却进展缓慢。究其原因，困难主要来自两个方面:一是资金来源，二是业主认可度。水除线junmajt
对此，政府应加大资金扶持力度外，引导建立由产权单位、业主、财政共同分担的筹资机制。针对不同产权、不同建筑类型、不同的改造方式，采取全额支付、补贴、贷款贴息等多种方式的财政支持政策。充分利用现有的资金，比如住房公积金、基本建设资金、新农村建设基金、小额贷款等支持既有建筑节能改造。
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建材词条解释：
供热
供热主要是针对 北方城市保暖措施。目前我国主要采取的措施是集供热就是在一个较大的 区域内，利用集中热源，向该区域的 工厂及民用建筑供应生产、生活和
采暖用热。集中供热，已有近百年的历史。由于它具有节约 燃料、减少城市 污染等优点，所以发展速度很快。世界上已有20多个国家采用集中供热。
改革
改革【词目】改革【拼音】gǎi gé【注音】ㄍㄞˇ ㄍㄜˊ【释义】基本解释：改掉“存在明确问题的、不合理的、落后的、严重影响生产力发展的”部分，使之更加合理完善，具有历史性进步意义。科学定义:是指各种包括政治、社会、文化、经济、宗教组织作出的改良革新，相较于革命是以极端的方式推翻原有政权以达成改变现状的目的，改革是指在现有的政治体制之内实行变革。 通常一个改革是否能成功会影响一个国家的命运，若成功可让该国走向稳定局势，若失败可能遭致内乱或冲突。
